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脱贫攻坚“满意度提升”实施方案

为深入贯彻落实习近平总书记扶贫开发战略思想和对脱贫攻坚工作重要指示精神,坚定不移执行中央和省、州、县把打好精准脱贫攻坚战作为最大的政治任务、最大的民生工程、最大的发展机遇系列决策部署,结合乡工作实际,特制定如下实施方案。

一、目标任务

坚持以县委脱贫攻坚领导小组“百日攻坚”全覆盖督导反馈问题为导向,深刻理解全县脱贫摘帽这个宏伟目标,无论面对什么样的形势都要紧紧盯住这个宏伟目标,科学制定长远规划和短期计划,一步一个脚印把脱贫攻坚各项工作推向前进。充分认清群众满意这个工作底线,在任何时候都不能突破、在任何时候都要紧紧抓牢这一根本要求,进一步强化政治意识、提高政治站位,以党政主责、骨干主抓的攻坚格局,靶向施策、精准发力,切实找准问题症结、压实任务责任、丰富思路举措、立说立行立改,以“钉子回脚”精神,下足“绣花”功夫,迅速提升乡脱贫攻坚工作群众满意度,全力营造脱贫光荣、勤劳致富的浓厚氛围,全力确保与全县同步全面建成小康社会。

二、方法步骤

区分轻重缓急、把握关键重点,全员上阵,强力推进。具体分为3个阶段:

(一)动员部署(9月18日前)。主要抓好3件事:

1.制定实施方案。针对“百日攻坚”全覆盖督导反馈的问题,认真开展自查自纠,主动把矛盾困难想得更充分、更透彻,把对策措施定得更周密、更细致,切实领会掌握上级意图,确保学懂弄通政策法规。在此基础上,分类列出问题清单、逐项拉条挂账,制定完善“满意度提升”活动实施方案。

2.搞好宣传动员。采取多种形式深入思想发动,引导促进全乡党员干部既有敢于正视问题的勇气,又有能够攻坚克难的办法,防止和克服与己无关、忧虑畏难、等待观望、厌倦应付等思想情绪,自觉以高度的政治责任感、饱满的政治热情、积极主动的姿态投身于满意度提升活动当中。

3.组织骨干培训。一是选准配强骨干队伍。原则上全体乡村两级干部、驻村工作队及帮扶单位成员、乡中心校、卫生院及派出所主要负责同志均应吸收为满意度提升活动工作骨干,并鼓励发动各村家庭医生、乡贤人士、乡村两级干部亲戚、寺庙喇嘛等一切可以发动的积极力量加入骨干队伍。二是精心组织业务培训。在参加乡党委统一培训的基础上,采取上下结合、分类实施的办法,对各级各类骨干进行政策知识强化学习、群众工作传帮带教、矛盾纠纷排查化解等满意度提升相关业务培训。

验收标准:①深刻领会乡党委的决策指示,全员投身满意度提升活动的政治责任感强,进入状态快;②骨干培训工作组织严密,各村都有一批组织开展满意度提升活动的明白人。

(二)入户走访(9月30日前)。主要抓好3件事:

1.宣传政策法规。大力宣传习近平总书记扶贫开发战略思想,深入解答中央和省、州、县关于“六个精准”“两不愁、三保障”等脱贫攻坚系列政策举措,以及乡全过程依法依规开展脱贫攻坚工作的方法步骤。

2.了解困难需求。广泛听取群众意见特别是临界贫困户意见,了解掌握其生产生活现状、存在困难、需求期盼等情况,认真收集扶贫领域发生的吃拿卡要、优亲厚友、敷衍塞责等腐败和作风问题。

3.化解矛盾纠纷。积极吸收非贫困户参与脱贫攻坚过程监督,真心实意解决现实困难,及时答复群众反映问题,尽力满足群众的“微心愿”、疏解负面情绪,严肃查处扶贫领域发生的腐败和作风问题,不断强化社会公众对脱贫攻坚的认识感知。

验收标准:①对本村脱贫攻坚工作底数、满意度现状、群众期盼和反映强烈的突出问题掌握准确;②“六个精准”“两不愁、三保障”等脱贫攻坚系列政策举措家喻户晓;③“既不降低标准、影响质量,也不提高标准、吊高胃口”工作要求入脑入心。

(三)巩固成效(长期)。主要抓好7类工作重点:

1.乡党委工作重点:全面领导、统筹开展满意度提升活动各项工作。

2.驻村工作队工作重点:主导完善各类档案资料,一户不落开展大走访、大宣传、大整改,做实做细一手工作材料。

3.帮扶单位工作重点:协助完善各类档案资料,一户不落开展大走访、大宣传、大整改,做实做细一手工作材料。

4.村两委工作重点:做好“五个带头”。带头熟悉掌握脱贫攻坚各项政策举措,带头化解包户村民现存矛盾纠纷,带头引导邻村亲戚建立脱贫攻坚正面认识,带头开展村民间生产劳动互帮互助,带头提升家庭环境卫生和生活质量。

5.卫生院工作重点:定期到村开展医疗巡诊工作,集中宣讲基本医疗保障政策,不断提高医疗服务水平。

6.派出所工作重点:结合“扫黑除恶”工作部署,全面排查整治农村黑恶势力现状和生存土壤,营造遵纪守法、团结和谐的乡村风貌和邻里关系。

7.中心校工作重点:开展“三个一”活动。①开好一次家长会。面对面交流学生学习生活情况、解读义务教育保障政策和脱贫攻坚取得成效,开展“党的光辉照藏区、藏区人民心向党”教育宣讲。②搞好一次大扫除。对校园内卫生死角、枯枝杂草进行全面清理打扫,要求全体学生特别是贫困学生向家长宣讲卫生知识,以“小手拉大手”形式,共同营造校、家两地整洁卫生氛围。③做好一次入户访。全体教师利用课余和周末时间对本班学生家庭进行走访,重点交换学生教育培养意见,宣传脱贫攻坚政策,收集贫困户和非贫困户对脱贫攻坚工作的意见建议,反馈相关部门协调解决,努力提升群众满意度。

三、工作机制

1.形势分析制度。坚持在阶段转换、任务集中、关键环节等重要时机,及时研判形势,查找问题不足,制定对策措施和指导意见。

2.检查调研制度。深入各村寨和远牧点群众生产生活一线,搞好调查研究,听取意见建议,指导活动开展。阶段工作结束前组织检查验收,及时发现解决问题、总结经验。

3.请示报告制度。在满意度提升活动中遇到的重大矛盾问题,加强请示报告,不得空口许诺、擅自作主。

4.奖惩激励制度。对开展活动组织有力、整治问题成效明显的单位和个人,要大力进行宣扬表彰,并作为评选先进、提拔任用的重要条件。对开展活动组织不力、流于形式或弄虚作假、隐瞒问题的要严肃查处,追究相关人员的责任。

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