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水环境整治工作情况汇报

区辖区内共有11条河流,分别为河及其一级支流7条、二级支流3条,河流总长度87.05公里,流域总面积471.8平方公里。其中,河列入省级“河长制”澳门博彩在线娱乐,渭津河、大梨树河、河、河、仙人河等5条支流列入市级“河长制”澳门博彩在线娱乐,河、河、河、河、河列入区级“河长制”澳门博彩在线娱乐。在水环境整治工作中区坚持贯彻习近平总书记“绿水青山就是金山银山”的理念,把“治水、护水、兴水”作为一项政治任务牢牢抓在手上,结合实际提出了将区域内河流“一年变净、二年水清、三年成景”的目标,并全面落实工作责任及措施,水污染防治工作有序推进。通过全面整治,全区水生态功能逐渐修复,水环境质量稳步提升。

一、工作落实情况

一是全面夯实责任,健全工作体系。以河长制为契机和载体,制定出台《区全面推行河长制工作实施方案》,建立区、乡镇(社区)、村三级河长工作机制,由区党政主要领导任总河长并分别担任河和仙人河河长,全区11条河流共落实区级河长13人、乡镇社区级河长30人、村级河长35人,并组建了以村两委成员和社区网格人员为主体的65名巡查员和65名保洁员队伍,形成了覆盖全区的河长制工作网络。同时,在各河流醒目位置树立河长制公示牌56块,明确各级河长信息和责任,切实接受社会监督。通过建立健全工作体系,基本形成了水环境有人查、河道卫生有人管、生态修复有人抓、污染责任有人负的工作格局。2018年3月末依法划定了河道澳门博彩在线娱乐范围并在日报进行了公示,同时在日报上刊登了“禁止在河道澳门博彩在线娱乐范围内开荒种地和倾倒垃圾”的公告,向居民发放宣传单一万余份。2018年5月组织对辖区内除河外的其它10条河流开展河道保护范围划界勘测,依法开展河道保护工作。

二是切实摸清底数,制定整治对策。为使我区的水环境整治工作能够有的放矢的展开,我们聘请相关部门完成了辖区内所有河流、河段河图绘制,对水污染问题实行挂图作战,2017年11月24日聘请省中泰勘测设计有限公司进行“一河一策”编制,现一河一策初稿已经形成,征求意见已经完成,后续将进行修改并组织实施。我们坚持“隐患集中排查”和“河长定期巡查”双管齐下,由总河长牵头,成立4个专项排查组,对域内河流水质达标指数、污染源等情况进行调查摸底,逐个锁定破坏水生态的问题和源头;同时,建立定期巡查制度,区级河长每月至少巡查2次,乡镇社区河长每周至少巡河1次,村级河长及河流河段巡查员每周至少巡查3次,发现水污染问题及时处理。

三是采取过硬措施,治理河流环境。重点针对河道垃圾污染、沿岸非法种植农作物、沿河直排旱厕和违章建筑等问题进行集中清理整治,2017年全区共投入2000余万元,清理垃圾48045余吨,治理河道沟渠16公里,拆除直排旱厕362个,新建垃圾池230个,建设室内卫生厕所750个,美化绿化村屯道路100公里。同时,充分利用天楹垃圾发电项目,日处理生活垃圾500吨,初步形成了“村屯清收、乡镇运输、集中处理”的常态化垃圾处理模式。通过深入治理,各条河流水质环境都得到了较为明显的改善,尤其是寿山镇境内的河整治工作,先后得到了国家水利部财务司和松辽委的充分肯定。

2018年春季,按照省市的部署开展了秋冬垃圾集中整治,及时清理河道内的生活垃圾和畜禽粪便。本次专项行动整治中,全区共清理沿河垃圾1400多吨,拆除沿河厕所21处,清理沿河违章建筑3处,清理小片荒7处。

2018年4月我们制定了《市区入河排污口(排水口)调查摸底和规范整治专项行动实施方案》,对河杨木水库坝址至河高丽墓桥、渭津河苇塘村与县交界至工农桥段、河工农乡段、河卫国村段、河、河、河、河、河等河流的入河排污口(排水口)进行排查。通过排查,发现排水口22处(全部为规模以下),其中混合废污排水口16处,企业排水口6处;22处排水口中有涵管7处(其中3处为生活排水口,3处为个人小作坊生活排水,1处为企业排污),且无审批手续,其余15处全部是明渠,为自然形成,无设置单位及审批手续;对3处个人小作坊我们已责令其禁止排污,对1处企业排污我们将移送相关职能部门,对其它排水口我们要求乡镇村级河长加强监督监测,预防水污染发生,下一步我们将继续深入排查,依法整治非法排污问题。

四是坚持多措并举,突出水源涵养。严厉打击涉水违法行为。2017年共处理非法采砂案件10件,处理侵占河道堤防案件2件。在中央环保督察过程中,区共接到涉水反馈案件10件,均已经排查核实并制定整改措施,全部进行了整改。全面治理畜禽养殖污染,2017年投入376.3万元,建成标准化粪池65个,建成标准化储粪间100个。同时,投入22万元建设单体容积100立方米的无害化处理池2座并投入使用。切实开展还林造林工作,对所有被侵占林地进行集中清收,现共完成林地清收180公顷,有效恢复了生态、净化了水质。2018年4月8日开始,区在寿山镇河、河、河、工农乡河开展了插柳护岸工程,现已完成插柳33万余株,积极修复河道生态。

为预防水土流失,区积极推进流域治理工程,进行了河生态护岸设计,正在向市水利局申请批复。

2018年5月进行了小流域治理工程(河道整治工程)设计,项目位置在区寿山镇、工农乡,对河流域支流明渠约291公里开展河道清淤、河岸生态护坡、插柳护堤、工程防治等,工程预计从2019年5月开始至2020年11月结束,预算总投资22450万元,项目可行性调研报告已完成;进行了河流域水土保持治理工程(塘坝除险加固)设计,项目位置在区寿山镇及工农乡的,对9个塘坝除险加固,治理水土流失1500亩,生态修复5000亩。工程预计从2019年5月开始至2020年11月结束,预算总投资1630万元,项目可行性调研报告已完成。

五是建立制度机制,强化考核问责

我区先后制定了《重点区域生态环境保护突出问题整改方案》《生态环境保护工作职责规定》《区重点环境问题包保责任制》,出台了《区河长制区级会议制度》等七项制度,印发了《区河长制部门联动》等五项制度,对水环境污染问题,建立了问题清单、措施清单、责任清单、时间清单,按计划、按进度、按要求进行“清单式”作战,将任务和责任分解到单位、落实到部门、细化到岗位;区委区政府督查室、区河长制办公室、区环保局组成了联合督察组,定期巡查河流河道,发现水环境污染问题,责令各级河长限期整改,对不能按时按要求完成整改任务的,全区通报并严肃考核问责,确保水污染防治工作“落地生根”,取得实效。

二、存在的问题

一是澳门十大赌博网站面源污染问题。全区共有耕地面积8.6万亩(实有耕地10.6万亩),农民对农药和化肥的依赖性较高,每年化肥施用量达5500吨、农药近60吨,部分残留物经雨水冲刷流入河流,造成了一定水污染问题。

二是生产生活垃圾污染问题。农民居住分散,一些生活垃圾得不到及时处置,往往向沟渠中乱倒乱扔,另外农民在澳门十大赌博网站生产过程中的废旧农膜、塑料袋也在一定程度污染了周边环境。

三是涉水违法问题。一些不法分子受利益驱使,非法采砂行为时有发生。另外,侵占河道和非法种植农作物等行为也有禁不止。

三、下一步工作重点

一是开展专项整治。重点围绕中央环保督察反馈的问题,全面落实“包案”工作机制,确保问题整改到位,为“回头看”做好准备。同时,要突出问题导向,坚持举一反三,凝聚各方力量,在全区范围内开展五个专项整治行动。

1.开展工业污染专项整治。全面掌握辖区内重点工业污染源,逐一制定问题清单和整改方案,实行挂图作战、定点清除,特别是对河流上游、水源地和畜禽禁养区等敏感区域,要进行深入细致的排查,确保不留死角和盲区。

2.开展澳门十大赌博网站面源污染专项整治。紧紧围绕“做精做细一产”的思路,发展有机生态澳门十大赌博网站,引导农民使用有机肥、生物肥,开展化肥、农药使用零增长专项行动,倡导使用高效低毒低残留农药,推行病虫害统防统治,最大限度降低化肥、农药对环境的污染程度。

3.开展畜禽养殖污染专项整治。2018年持续加大标准化粪池和储粪间建设力度。同时,对辖区内畜禽养殖户逐个落实专项澳门博彩在线娱乐措施,有计划推进规模以下养殖户治理,因地制宜、一户一策,彻底解决畜禽粪污直排入河问题,稳步推进禁养区各项工作落实。

4.开展村屯环境卫生专项整治。要紧紧抓住秋整的有力契机,综合治理农村水环境,集中整治“乱占乱建、乱围乱堵、乱采乱挖、乱倒乱排、乱堆乱放”等突出问题。

5.开展流域岸线环境专项整治。要加大河道治理力度,严禁在河道两侧堆积秸秆等农作物以及生活、建筑垃圾,做到田间收割后村屯、河道清洁整齐;要加大沿河厕所整治力度,彻底消灭河道两岸直排旱厕;要严厉打击河道非法采砂行为,加大巡查检查力度,实行严抓严管严惩,发现一起查处一起;要美化绿化河道,利用秋季农作物收割的有利时机,加快开展河道划界工作,清除占用河道小片荒,清滩疏浚,实施退耕还河、插柳绿化工程。同时,要紧紧围绕中央和省、市政策导向,精准谋划一批防洪工程、水污染治理、流域综合整治、安全生态水系工程等项目,积极争取上级项目资金支持,有效整合各类涉农涉水资金,确保资金的投入力度和效益。

二是要健全完善考核机制。要细化、量化考核指标,把水环境整治工作摆在突出位置,将任务和责任分解到单位,落实到部门,细化到岗位,把责任压实,一级抓一级,层层抓落实。要逐步完善考评机制,将水生态修复与治理工作纳入领导班子和领导干部考核评价体系,考核结果作为综合考核评价的重要依据。要实行生态环境损害责任终身追究制,加强专项督查,定期向区委、区政府报送工作动态,对工作不力的将严肃追究责任。

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