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十九大党校教育教学研究

一、新时代下党校教育教学工作的重大意义

(一)新时代下加强和推进党校教育教学是贯彻落实党的十九大精神的具体体现在2015年12月召开的全国党校工作会议上,习近平总书记就曾讲过,党校承担着为党员领导干部补钙壮骨、立根固本的重要任务,必须坚持党校姓党这个党校工作根本原则。党校姓党决定了党校工作的关键必须是抓党的理论教育和党性教育,必须锲而不舍、踏石有印地更加重视党校教育教学,更加重视干部教育培训工作,切实做好新时代下党校工作。2016年6月,吴英杰同志在全区党校工作会议中指出,要结合学习贯彻全国党校工作会议特别是习近平总书记的重要讲话精神,坚持党校姓党,高扬党的旗帜,增强看齐意识,自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致;要准确把握突出主业主课、提高科研能力、提升党校教育教学工作水平,确保中央和区党委的部署落地生根、见到实效。2017年4月,松吉扎西书记在全地党校工作会议中再次强调,要深入贯彻落实全国、全区党校工作会议特别是习近平总书记、吴英杰书记的重要讲话精神,贯彻落实《中共中央关于加强和改进新形势下党校工作的意见》,坚持党校姓党这一党校工作的根本原则,切实提高新时代下地区党校教育教学工作水平。党的十九大报告中也指出要“坚持和加强党的全面领导”,“全面”二字彰显了党对一切工作的领导,对党校教育教学工作提出了新的更高要求。加强党校教育教学,重点就是要抓好进党校的党员干部,抓好他们必须把坚定理想信念、提高思想政治水平放在首位,老老实实、原原本本学习党的基本理论,进行党性教育和锻炼,提高他们的理论素养和道德素养。这才是党校姓党的重要体现,也是党校同普通高等学校的主要区别,也是习近平总书记始终强调的“党校不是什么兴趣俱乐部”,而是理论教育、党性教育的“大熔炉”。所以党校必须坚决按照党中央的部署,坚持把党校姓党作为党校的灵魂,学习贯彻落实好党的十九大精神,提高认识,认清形势,切实加强和推进党校教育教学工作。(二)新时代下加强和推进党校教育教学工作是党校党建工作的必然要求十九大报告中提出了“新时代党的建设总要求”,这一总要求就是:坚持和加强党的全面领导,坚持党要管党、全面从严治党,以加强党的长期执政能力建设、先进性和纯洁性建设为主线,以党的政治建设为统领,以坚定理想信念宗旨为根基,以调动全党积极性、主动性、创造性为着力点,全面推进党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设,把制度建设贯穿其中,深入推进反腐败斗争,不断提高党的建设质量,把党建设成为始终走在时代前列、人民衷心拥护、勇于自我革命、经得起各种风浪考验、朝气蓬勃的马克思主义执政党。在党校教育教学工作中,党建工作占有着比较重要的位置,是提高党员队伍素质及能力的主要途径,它不仅可以帮助党校教职员工在思想上、观点上以及立场上保持着一个正确的态度,还能促进党校各项工作尤其是教育教学工作能够顺利进行完成。同样地,党校教学在党建工作中也是不可替代的,有着举足轻重的作用,它不仅是培训、培养党的优秀干部的重要途径,同时,在制度建设、理论建设、思想建设、作风建设等党建工作中也发挥着重要作用,也是推进学习型、服务型、创新型执政党建设的模范领航员,更为党建工作提供了宝贵的经验和决策依据。因此,我们作为党校的教育工作者,一定要努力加强和推进党校教学,发挥党校优势,突出党校特色,提升培训实效,充分体现党校在推进学习型政党建设中的示范、引领作用;而党建工作也应积极总结经验,更好的服务于党校的教育教学。(三)新时代下加强和推进党校教育教学工作是提升党校核心竞争力的重要保证党校是党兴办的唯一以党的名字命名的专门用来教育和培养党的干部的学校,因此突出政治理论和党性教育的党校教育教学工作是党校区别于一般国民教育和其他干部教育培训机构的鲜明特点,更是党校最重要的核心竞争力部分。党的十九大召开后,新时代下干部教育培训面临新形势新任务新要求,党校工作要与之相适应,最根本的还是要在提升办学质量上下功夫,这也是对提升党校核心竞争力的一个重要而清楚的认识。习近平总书记也指出,“党校姓党,坚持这一点,就必须把理论教育和党性教育作为逻辑起点,放到最基本、最直接、最本质的层面来把握,这是由党校性质决定的。”目前,尽管干部教育培训机构日益多元,但党政干部的主体尤其是中高级领导干部教育培训的主渠道仍然是党校,因为党校教育教学的重点与着重知识传授、技能培养的一般国民教育有很大不同,主要是用党的基本理论、纲领、政策和经验教育干部,核心是政治培训以及领导素质和能力的培训。它的任务是通过强化理论武装,使党员真正掌握马克思主义基本原理及其中国化的最新成果,增强科学执政、民主执政、依法执政的意识;通过学风培养和思维训练,提高理论联系实际的能力和水平,提高发现问题、研究问题和最终解决问题的能力;通过党性锻炼和正确的世界观、人生观、价值观教育与内省,坚定理想信念,树立正确的权力观,处理好掌权为了谁、怎样掌好权、权力与服务等一系列问题,增强经受各种风险考验的能力。要实现上述的任务,就需要多样化、深层次的教育培训方式和手段,如党校的专题授课及研讨、常规的定期大报告制度、学员党性分析制度及课题组研究、社会调研、学员论坛、党和国家领导人讲话作报告、中央部委领导直接面向学员讲解国际国内形势及中央决策部署、省(区)市和其所属的有关厅局部门负责人向学员通报传达中央精神及在本地的贯彻落实情况等,这些充分体现了党校教育教学的特色,在提升党校核心竞争力方面理所当然,无出其右。

二、新时代下党校教育教学工作中存在的问题

由于受体制影响,那曲地委党校基本处于西藏党校系统的基础层级,在党校教育教学方面主体性不高、主导性地位偏缺失,在培训班次、培训时间、培训专题等方面主导权不高,在培训结果的运用上发言权也不高,所以在目前那曲相关部门对干部教育培训作用以及党校自身职能定位认识不充分的情况下,党校教育教学工作存在以下突出问题:(一)对党校教育教学工作总体要求认识不够充分《党校工作条例》第四条“党校教育的总体要求是…以马克思主义理论特别是中国特色社会主义理论体系为主课,培养忠诚于中国特色社会主义事业、德才兼备的党员领导干部和理论干部”。由此可见,党校教育教学的核心和重点是使学员用新时代中国特色社会主义理论体系武装头脑、75指导实践、推进工作,然而教育培训主管部门个别人员认识不清,表现为急功近利、浮躁急躁,认为党校应该提供具体的学习方式方法、讲授具体的工作事务,部分学员也认为理论学习空洞无味,应该缩短,辅以安排实用性或娱乐性较强的参观游览,这些都违背了党校教育的总体要求,脱离了党校教育教学对学员素质能力的培养,背离了党校教育的核心。(二)党校教育教学没有发挥应有的作用《党校工作条例》第十八条“党校要加强对学员…的考核…考核情况将作为干部任职、晋升的重要依据之一”。但是我们目前的干部选拔任用机制仍相当多地是“伯乐识人”,去党校学习并未严格作为考察干部的依据,尤其在基层,导致部分学员不愿去学,即便去了也是应付差事,这些实际情况导致一些学员对党校培训轮训积极性主动性不高,也充分体现了党校教育教学在整个那曲经济社会建设的地位缺失。(三)党校教师多扮演“万金油”角色,高素质人才紧缺党校师资力量雄厚、教育教学科研成果突出的重点是党校教职员工队伍建设。那曲作为西藏的“北大门”,一直以来维稳安保任务严峻,“十二五”以来的强基惠民驻村活动和“十三五”的精准扶贫工作使得一线教育教学人员也不得不积极投身参与,但人的精力毕竟是有限的,投入这方面多了,难免顾此失彼,尽管调研在党校教育教学工作中占有很大比重,但常年综合岗位历练,能力有了,教育教学工作却滞后了。而当前新时代下干部队伍高学历、年轻化、专业化已逐渐成为党校学员的特点,一些有经验的老教师逐年退休,新教师能否教得了、能否教得好是严峻挑战,一些教师也多由中小学调入,专业队伍结构不合理,党校自身的行政岗位与教师岗位历史原因也存在“专兼结合”的现象,加之那曲海拔高、气候差,专业人员引进也存在诸多困难,现有教师也逐渐缺失了专业研究与潜心教学环境,甚至有不少教师授课专业与学历专业严重脱节,备课资料东拼西凑,现学现卖,这显然成为了“一师多能”型的“万金油”。值得重视的是,党校作为理论教育党性锤炼的重要场所,若不具备马克思主义理论教育的专业归属感,不从理论研究和教学实践上狠下工夫,就难以适应新时代发展的需要。(四)党校教育教学正常教研活动开展困难,科研成果缺乏这点主要体现在理论教学上。党校的教学设置大多是以专题讲座为主,教师基本是按照教学计划或自身熟悉版块来安排申报,随意性较大,那些能够体现时代性、针对性、实用性的专题却很少安排,备课内容也基本上是按照自己的知识储备来进行,党校教育教学缺乏系统性和权威性,科研成果缺乏也在意料之中。

三、新时代下加强和推进党校教育教学工作的一些建议

十九大后,党校教育教学工作面临着新的时代要求和新的任务,我们必须立足党校定位,坚持党校姓党,不断加强和推进党校教育教学工作,充分发挥地委党校在干部教育培训中的主渠道作用,认真完成党中央和地委赋予的光荣使命。(一)新时代下必须切实加强和推进对党校教育教学工作的组织领导十九大报告中提出“中国特色社会主义进入新时代,我国社会的主要矛盾也已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾”。在新的时代下,党校教育教学工作如何破茧成蝶、历久弥新,党的领导必须得到持续加强,这既符合“一级党委办一级党校”的原则,也与习近平总书记提出的新时代坚持和发展中国特色社会主义的基本方略中“坚持党对一切工作的领导”不谋而合。那曲要进一步推进党校教育教学工作就必须再进一步解放思想,站在全局和战略的高度,充分认识科学创新干部教育培训工作的重要性和必要性,制定创新措施,完善澳门博彩在线娱乐制度,健全培训机制,真正把党校教育教学工作作为推进党校建设的着力点,作为推进那曲经济社会长足发展和长治久安重点工作的重要举措。除把党校工作纳入地委整体工作部署,列入重要议事日程,推动党校各项工作任务落实外,地委主要领导每年至少研究3次以上党校工作,定期听取党校工作汇报,带领地直重要关联部门亲赴地委党校调查研究,及时研究解决地委党校改革发展稳定中的问题,组织推进与地区纪委及即将成立的监委、检察院等涉及职务犯罪方面的联动机制,指导党校领导班子建设、廉政建设、学风建设和基础设施建设,大力支持和帮助党校做好优秀人才选配工作,为党校干部内外交流、教师挂职锻炼、进行社会调查提供必要帮助。西藏发展论坛2018.2(二)新时代下必须坚持党校姓党,突出主业主课2016年9月,习近平总书记在全国党校工作会议上强调指出:党校姓党,决定了党校工作的重心必须是抓党的理论教育和党性教育。如果党校把党的理论教育和党性教育这个主业主课放松了,甚至荒废了,搞了很多其他方面知识、技能、兴趣的东西,那就会喧宾夺主,甚至会在政治方向上发生偏差。“种树者必培其根,种德者必养其心”。当前,党的十九大明确了中国特色社会主义事业总体布局是“五位一体”、战略布局是“四个全面”,强调坚定道路自信、理论自信、制度自信、文化自信。这个新布局符合党校教育教学的基本定位和学员提高马克思主义政治素质的基本需求。我们党校也必须在党中央的正确领导下,在地委的坚强指导下,充分发挥其“思想库”的重要作用,坚持把用马克思主义理论教育培训领导干部作为教学的首要任务,以马克思主义理论特别是新时代下中国特色社会主义理论体系为主课,使中国特色社会主义理论体系系统进教材、生动进课堂、扎实进头脑,切实达到真学、真懂、真信、真用的效果。新时代下党员领导干部既要努力学习和掌握马克思主义基本原理、毛泽东思想,更要重点加强对“中国梦”特别是新时代下中国特色社会主义理论体系的学习,特别是要在全党开展“不忘初心、牢记使命”主题教育,把“坚持党要管党、全面从严治党”的要求真正转化为党员干部着力解决人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的突出问题上。(三)新时代下必须要加强调查研究,助推党校教学、科研、资政这“三驾马车”能力与水平的提升党校工作主要涉及教育教学、科研和资政,三者中,教学是中心,科研是基础,资政是支撑,这是推动党校发展的“三驾马车”。中央党校常务副校长、全国党建研究会副会长何毅亭曾说,要抓好“三驾马车”工作,提高党校教学科研资政的质量,前提和基础就是要加强调查研究。我们党的历代历届领导人,从革命建设年代的毛泽东,到“南巡讲话”的邓小平,再到今天全面建成小康社会的习近平,都是非常重视调查研究的。地委书记松吉扎西同志也多次就地委党校“三驾马车”工作抓得紧抓得实、抓住关键点作出要求,高质量高水平的调研很快得到落实,在党校具体负责同志的安排布置下,相关同志主动下去搞调研,到班戈、索县等地调研,收获颇丰,也形成了较高质量的调研报告。

总之,要适应新常态,做好新时代下党校教育教学等“三驾马车”工作,就必须要加强调查研究,只有深入实际、深入基层、深入群众、深入问题前沿,围绕地委、行署的中心工作,抓住那曲经济社会发展和党建工作中重大现实问题以及热点、难点问题,开展调查研究,从现实生活中获取鲜活的案例,在实际工作中发现问题,才有可能提高课堂教学质量,增强课堂教学对学员的吸引力,才有可能写出较高质量的理论文章,才有可能形成较高质量的资政报告给地委、行署乃至更高一级党委政府提供决策参考。做好新时代下党校教育教学工作具有十分重要的意义,直接关系到党在党校的领导地位和中国特色社会主义新时代的办学方向,关系到党的教育方针的落实,关系到党校人才培养质量,关系到党校的健康稳定发展,关系到坚持党要管党、全面从严治党,关系到加强党的长期执政能力建设、先进性和纯洁性建设,关系到我们在党的领导下夺取新时代中国特色社会主义的伟大胜利。

参考文献:

[1]习近平;十九大报告;人民网;2017年10月.

[2]习近平;坚持党校姓党根本工作原则切实做好新形势下党校工作;中国共产党新闻网;2015年12月.

[3]刘云山;在中共中央党校举行秋季学期开学典礼上的讲话;中国共产党新闻网;2016年9月.

[4]韩庆祥;12个“新”解读十九大报告亮点;新华网;2017年10月.

[5]许耀桐;党的十九大报告精神解读之中国特色社会主义新时代;国家行政学院;2017年10月.

[6]参见《党校事业的定盘星——全国党校工作会议侧记》;新华网;2015年12月.作者单位:中共那曲地委党校

作者:杨慧丽 单位:中共那曲地委党校

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